包含2020年中央政府虚拟货币政策的条目

中国虚拟货币政策 2022

我国虚拟货币政策如下：“整治虚拟货币‘挖矿’活动必须从源头抓起，认清‘挖矿’的国际背景、巨大隐患和现实危害，提醒居民远离‘挖矿’活动” 宋向清说，对于地方来说，要因地制宜，因地施策。 严禁以任何借口和名义投资建设虚拟货币“挖矿”增量项目，禁止以高科技新基建为名发展虚拟货币“挖矿”项目。

据国家发展改革委网站1月10日消息，2021年12月27日第20次委员会会议审议通过了《国家发展改革委关于修改的决定》。 《结构调整指导目录（2019年版）》中剔除类“一、落后的生产技术和设备”和“（十八）其他”增加第7项，内容为“虚拟货币‘挖矿’活动”。

巨峰投资咨询高级投资顾问陈玉成对《证券日报》记者表示，在碳峰碳中和政策背景下，虚拟货币“挖矿”活动过度浪费电力资源，既不符合我国工业发展的方向，也不与碳中和的目标背道而驰。 取缔虚拟货币“挖矿”活动，有利于保障产业发展用电需求，促进节能减排，鼓励资本更好地服务实体经济，防止个人“炒币”金融风险扩大。

我国大力整治虚拟货币挖矿活动。 2021年9月，国家发改委、中宣部、中央网信办等11部门印发《关于整顿虚拟货币“挖矿”活动的通知》，要求加强虚拟货币上下游产业发展”采矿”活动。 链条监管，严禁新增虚拟货币“挖矿”项目，加快存量项目有序退出，促进产业结构优化，助力碳达峰和碳中和目标如期实现。

全国多个省份纷纷出手整治虚拟货币“挖矿”活动。 例如，内蒙古自治区的虚拟货币“挖矿”项目已被全面清理取缔。 全区共关停虚拟货币“挖矿”项目49个，监测发现的186个虚拟货币挖矿IP重点名单动态“清零”。

北京师范大学政府管理学院副院长、产业经济研究中心主任宋祥清表示，在全国范围内开展整治虚拟货币“挖矿”活动，有利于有序推进科技进步、优化产业结构、稳定经济发展。金融秩序，促进节能减排。 行很重要。

随着监管政策的不断加码，比特币“挖矿”的违法性质也在司法实践中得到进一步明确。 2019年12月23日，中国裁判文书网公布的湖南省汉寿县人民法院民事判决书显示，法院认为，双方当事人就买卖“矿机”成立的民事法律行为成立。与“挖矿”无效的，基于无效买卖结清“矿机”行为所形成的民间借贷合同无效，双方因无效民事法律行为取得的财产应予返还。

宋向清表示，对于存量虚拟货币的“挖矿”活动，要建立有序的退出机制，劝说矿工放弃“矿机”，不再充当“矿工”，彻底停止“挖矿”活动，完全，从而加快引导速度。 辖区内虚拟货币“挖矿”活动的组织者和参与者有序退出，确保退出过程中不激化矛盾，实现平稳过渡、安全退出的目的。

陈玉成建议，结合业内丰富的大数据资源，建立虚拟货币“挖矿”拦截情报中心，从前期入侵、中期植入、后期对接全过程监控“挖矿”程序。 从而帮助执法机关形成深度联动防御，保护人民群众利益。

我国将于 2022 年对虚拟货币征税

根据《国家税务总局关于对个人网络交易虚拟货币取得的所得征收个人所得税的批复》（国税函[2008]818号）：

1、个人通过互联网2020中央虚拟货币政策向玩家购买虚拟货币，涨价后出售给他人取得的所得为个人所得税应纳税所得额，个人所得税应按以下规定计缴。 “财产转让收入”项目。

2、个人出售虚拟货币的财产原值是为取得网络虚拟货币所支付的价款及相关税费。

3.个人不能提供相关财产原值证明的，主管税务机关应当核实财产原值。

扩展信息：

（通知）拟采取的工作措施：

1.建立部门协同、中央与地方联动的常态化工作机制。 中央层面，人民银行、中央网信办、公安部等十部门建立协调机制，统筹推进2020年中央虚拟货币政策落实； 在地方层面，省级人民政府落实属地风险管理职责，依法予以取缔。 严厉打击本辖区内与虚拟货币相关的非法金融活动。

2.加强对虚拟货币交易炒作风险的监测预警。 中国人民银行、中央网信办完善虚拟货币监测技术平台功能，提高识别和发现虚拟货币交易炒作活动的准确性和效率。 金融机构和非银行支付机构加强对虚拟货币交易涉及资金的监管。 各部门、各地区要加强线上监测、线下调查、资金监测的有效衔接，建立信息共享和交叉验证机制。

3、构建多维度、多层次的虚拟货币交易炒作风险防范和处置体系。 金融管理部门、网信部门、电信部门、公安部门、市场监管部门密切配合，从切断支付渠道、依法处置相关网站和移动应用、加强注册登记和相关市场主体的广告管理，依法打击相关金融违法行为。 相关行业协会加强会员管理和政策宣传，全面防范和应对虚拟货币交易炒作风险。

中国禁止虚拟货币的政策是什么？

1）直接指出USDT是虚拟货币，不受中国法律保护。 《通知》第一条明确将TEDA即USDT归入虚拟货币范畴，同时明确虚拟货币不是法定补偿金，不应也不能作为货币在市场上流通.

（2）为虚拟货币提供“定价服务”也是违法的，今后将被取缔。 《通知》第二条规定：“与虚拟货币相关的经营活动属于非法金融活动。开展法定货币与虚拟货币兑换业务，虚拟货币之间的兑换业务，作为中央对手方买卖虚拟货币，提供信息为虚拟货币交易中介和定价服务、代币发行融资、虚拟货币衍生品交易等与虚拟货币相关的经营活动，涉嫌非法销售代币券、擅自公开发行证券、非法经营期货、非法集资等行为。其他非法金融活动，一律严禁。坚决依法取缔。” 由此可见，即便是为虚拟货币做“定价服务”，也属于违法行为，存在相应的法律风险。

（3）虚拟货币交易的“信息中介”模式已经走到尽头，不再是灰色，被列为违法行为。 与“定价服务”类似，《通知》也明确将提供信息中介服务列为非法金融活动，确认了违法行为。

（四）境外交易所境内人员不得逃避法律责任。 《通知》不仅确认了境外虚拟货币交易所通过互联网向中国居民提供服务也属于非法金融活动，同时规定相关境外虚拟货币交易所境内工作人员要按照相关规定追究责任。法律。

（五）涉及虚拟货币投资交易的合同因违反公序良俗而无效的。 《通知》指出，参与虚拟货币投资交易活动存在法律风险，因为一旦该活动违反公序良俗，根据《民法典》第一百五十三条第二款的规定，民事法律行为无效，损失由自己承担。

（6）加密资产概念将成为“敏感词汇”，在本轮监管中重点关注。 《通知》第十一条规定，“市场监管部门要加强对市场主体的登记管理，企业和个体工商户的注册名称和经营范围不得含有‘虚拟货币’、‘虚拟货币’等字样。虚拟资产”、“加密货币”和“加密资产”。” 或内容。” 可见，加密资产等术语已经成为监管者的“敏感词”。

（七）犯罪重点突出，由以前的组织、领导传销犯罪逐步向非法经营、诈骗犯罪转变。 与组织、领导传销罪相比，《通知》将相关虚拟货币交易认定为非法金融活动，重点逐渐转向非法经营、金融诈骗等犯罪活动。 这表明未来受到攻击的虚拟货币行业类型和业务类型将会发生变化。 基于此，莎姐认为DeFi业务或将成为众矢之的。

区块链和数字货币在中国合法吗？

截至 2020 年 5 月，区块链和数字货币在中国是非法的。

《人民银行中央网信办 工业和信息化部 工商总局 银监会 证监会 保监会关于防范代币发行融资风险的公告》 》规定：

第二条 任何组织和个人不得非法从事代币发行融资活动

自本公告发布之日起，立即停止各类代币发行和融资活动。 已完成代币发行融资的组织和个人，应做好清算等安排，合理保护投资者权益，妥善处置风险。 有关部门将严肃查处代币发行融资活动中拒绝依法停止和完成代币发行融资项目的违法行为。

第三条 加强代币融资交易平台管理

自本公告发布之日起，任何所谓的代币融资交易平台不得从事法定货币与代币、“虚拟货币”的兑换业务，不得作为中央对手方买卖代币或“虚拟货币”。 不为代币或“虚拟货币”提供定价、信息中介等服务。

扩展信息

《取缔非法金融机构和非法金融业务活动办法》规定：

第十一条 对非法金融机构和非法金融经营活动涉及的犯罪嫌疑人及其资金、财产，公安机关应当依法采取强制措施，防止犯罪嫌疑人逃逸、转移资金、财产。

第十二条 对违法金融机构和违法金融业务活动，中国人民银行经调查认定，作出取缔决定，宣布违法金融机构和违法金融业务活动，责令停止一切业务活动比特币在我国不具有法偿性，并发布公告。

第十三条 中国人民银行发现金融机构为非法金融机构或者非法金融业务活动开户、办理结算、提供贷款的，应当责令该金融机构立即停止相关业务活动。 任何单位和个人不得擅自动用有关资金。

参考资料来源：中国证监会-中国人民银行、中央网信办、工业和信息化部、国家工商行政管理总局、中国银监会、中国证监会、中国保监会关于防范代币发行和融资风险

中央政府对虚拟货币的态度

承认虚拟货币的合法性，警惕其风险。

为保护广大人民群众财产权益，维护人民币法定货币地位比特币在我国不具有法偿性，防范洗钱风险，维护金融稳定，中国人民银行、工业和信息化部、中国银监会证监会、证监会、保监会联合印发《中国人民银行 工业和信息化部 银监会 证监会 保监会关于防范比特币风险委员会”（银发[2013]289号，以下简称“通知”）。

《通知》明确了比特币的性质，认为比特币不是货币当局发行的，不具有法定补偿、强制等货币属性，不是真正意义上的货币。 从本质上讲，比特币是一种特定的虚拟商品，不具有与货币同等的法律地位，不能也不应该作为货币在市场上流通。 但比特币交易是一种在互联网上进行的商品买卖行为，普通人有参与的自由，风险自负。

2013 年以来流行的虚拟货币包括比特币、富源币、莱特币和狗狗币。